一些省份经济增长与年初的目标还有些距离，甚至差距比较大，如何在下半年加快经济的恢复成为各地面临的课题。

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安徽省统计局30日发布数据显示，上半年全省生产总值23073亿元，同比增长6.1%。至此，全国31个省份上半年经济全部揭晓，其中，17个省份增速高于全国增速或与其持平，14个省份低于全国增速。

当前，有些省份经济增长与年初的目标还有些距离，甚至差距比较大，如何在下半年加快经济的恢复成为各地面临的课题。

14省经济增速低于全国

今年上半年，全国GDP增速为5.5%，有17个省份经济增速增速高于或持平全国水平。在低于全国增速的14个省份中，江西、广西和湖南分别增长了2.4%、2.8%和3.6%，排名靠后。陕西、河南和福建增速低于4%，分别增长了3.6%、3.8%和3.8%。而去年全年，江西、福建和湖南分别以4.7%、4.7%和4.5%的增速位居全国增长冠亚军。

尤其值得关注的是，在大多数省份经济持续恢复的同时，仍然有10个省份上半年经济增速低于一季度增速，甚至有的低于去年全年。

这10个省份是吉林、宁夏、天津、山西、黑龙江、重庆、河南、陕西、湖南和广西，上半年增速分别为7.7%、6.5%、4.8%、4.7%、4.7%、4.6%、3.8%、3.7%、3.6%和2.8%，而一季度分别增长8.2%、7.5%、5.5%、5%、5.1%、4.7%、5%、5.3%、4.1%和4.9%。

需求不足是困扰这些省份经济恢复的重要原因。相比服务业的快速恢复，一些省份的工业生产面临多重困难，尤其是一些省份的支柱产业受市场需求不足的影响较大，经济的恢复增长受到拖累。

今年上半年陕西省GDP增长3.7%，甚至低于去年全年。陕西省统计局工业处在解读陕西省上半年工业运行情况时称，上半年，受国际环境趋紧，国内需求不足，大宗商品价格下滑及基数抬高等因素影响，全省规模以上工业生产趋缓。

上半年，陕西全省规模以上工业增加值同比增长0.3%。从三大门类看，采矿业增加值增长1.7%，制造业下降0.4%，电力、热力、燃气及水的生产供应业下降5.6%。规上能源工业增加值增长0.9%，规上非能源工业增加值下降0.6%。

西安交通大学经济与金融学院教授郝渊晓向第一财经表示，受市场需求不足和国内经济提振不大的影响，陕西制造业增长幅度有所下降。他认为，陕西现在需要新能源汽车制造业之外，找到经济发展新的动能和增长新引擎，摆脱单一的结构。

需求不足对重庆的产业影响也很大。受国际市场需求萎缩和产业转移的影响，重庆第一大产业电子信息产业上半年同比下降3.9%。其中，重庆计算机制造业增加值同比下降7.3%，手机制造业下降4.0%。

重庆综合经济研究院原院长、研究员易小光向第一财经表示，重庆现在要推动电子信息产业升级，在笔电和手机等产品基础上推动产业迭代，发展新产业、新产品，同时还要加快传统产业改造。

除了工业生产面临需求不足的影响，房地产开发投资的大幅下降对一些省份的经济增长的影响也很大。

今年上半年，广西GDP增长2.8%，其固定资产投资（不含农户）同比下降21.1%，广西统计局称，主要是受房地产开发投资（下降43.4%）影响。全区商品房销售面积下降28.8%。分产业看，第一产业投资下降28.6%，第二产业投资下降7.3%，第三产业投资下降27.2%。

上半年，云南省固定资产投资（不含农户）同比下降5.0%。房地产开发投资下降33.0%，交通投资下降16.0%，云南省统计局称，除房地产开发投资、交通投资，其他行业投资合计增长6.7%，保持在合理区间。

下半年突破点在哪里？

根据各地的政府工作报告，除了北京和天津之外，其他省份今年的经济增长目标都高于5%，有20个省份目标在6%左右及其以上，其中，海南为9.5%左右，西藏为8%左右，江西、新疆为7%左右，安徽、宁夏、湖南和湖北为6.5%左右。

如今，今年时间已经过半，有些省份经济增长与年初的目标还有些距离，甚至差距比较大。如何在下半年加快经济的恢复成为各地面临的课题。最近，各地密集召开经济运行调度会和经济形势分析会等会议，部署三季度和下半年工作。

7月19日，四川省召开全省上半年经济形势分析会。四川省省长黄强表示，近期，要紧盯民间投资、房地产、进出口等与全国差距大的指标精准发力。同时，他也强调，要实现全年目标，下半年任务依然艰巨，但不能因为任务重就盲目蛮干，坚决防止大干快上的冲动。

今年一季度四川经济增长3.8%，落后全国0.7个百分点，四川省委提出上半年“追平全国增速”目标。黄强表示，四川采取立竿见影措施疏通堵点，精准打出政策组合拳，经过艰苦努力，取得了明显成效。事实证明，四川经济发展是有坚实支撑的，办法总比困难多。

对于下半年的工作，黄强表示，全力推动支持民营经济发展壮大“1+2”政策落实，让政策红利直达广大民营市场主体。坚持“房住不炒”，释放刚性和改善性合理住房需求。发挥成都打造国际消费中心城市优势，补齐直接进口短板，全力把进出口尤其是进口拉起来。

一位区域经济学者向第一财经表示，现在拉动经济增长的三驾马车都出现增长乏力的情况。投资增长增速下降，消费受收入和预期影响较大，另外受国际形势的影响外部需求下降。因此，要激活民间投资带动投资增长，要在收入和大宗消费上下功夫促进消费的增长。

事实上，各地下半年的工作也大体可以规纳为三点核心措施：一是抓民营经济和招商引资，扩大有效投资；二是抓汽车、住房等大宗消费及旅游消费，刺激消费增长；三是拓展“新三样”的外销，稳住外贸。

7月25日，山西省委常委会提出，积极开展招商引资，强化要素供给和保障服务，滚动实施“三个一批”活动，多措并举稳住工业基本盘，大力推动汽车、电子产品、家居和体育休闲、文化旅游等各类消费提振提升，推动投资和消费加快回升向好。

7月19日，江苏省委常委会会议暨省委财经委员会会议召开，会议提出，要着力稳外贸，既拓展“新三样”等外贸新增量，又努力稳住传统出口产品市场份额，推动外贸创新发展，促进新业态发展壮大。

7月25日，贵州省半年经济工作会议召开，会议提出，要更大力度挖掘有效需求潜力，持续扩大产业及配套设施投资，稳住水利、交通等基础设施投资，抢抓有利时机扩大旅游消费、提振大宗消费，加快提升对外贸易规模。要调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求。作者：李秀中

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